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                            钟政办发〔2018〕111号 钟山县人民政府办公室关于印发钟山县推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知

                            作者: 来源:本站原创发布日期:2019-01-06 08:01:58点击数:

                            各乡镇人民政府,县人民政府各组成部门,各直属机构:

                            《钟山县推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》已经县人民政府同意,?#38047;?#21457;给你们,请结合实际,认真组织实施。

                            钟山县人民政府办公室

                            2018年12月28日

                            钟山县推进公共资源配置领域政府信息公开

                            实施方案

                            为贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于加强公共资源配置领域政府信息公开工作的通知》(桂政办发〔2018〕66号)精神,进一步推进我县公共资源配置领域政府信息公开工作,制定本实施方案。

                            一、工作原则

                            坚持以公开为常态、不公开为例外,不断扩大主动公开范围。凡公共资源配置过程中产生的政府信息,除涉及国家秘密、商?#24471;?#23494;和个人隐私及其他依法不予公开的内容外,?#23478;?#20381;法及时予以公开。做到公共资源配置信息全程公开、全程留痕。扩大公众监督,增强公开实效,维护企业和群众合法权益。

                            二、主要任务

                            (一)公开范围

                            本方案所称公共资源配置,是指社会关注度高,具有公有性、公益性,对经济社会发展、民生改善有直?#21360;?#24191;泛和重要影响的公共资源分配事项,主要包括:保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项?#31354;?#26631;投标?#21462;?/p>

                            具体工作中,全县各有关部门要结合本地区、本行业特点,在全面摸清底数的基础上,严格落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,推进公共资源配置信息公开。同时加强信用体系建设,及时公布公共资源交易领域失信行为和黑名单。

                            (二)细化公开内容

                            县直各部门根据工作职责,进一步细化信息公开内容。?#38405;?#24405;确定的公开范围,事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等进行动态调整,及时调整完善。

                            (三)公开主体

                            按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开;公共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、中标(?#23665;?信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的国?#19968;?#20851;、企事业单位按照掌握信息的情况分别公开。

                            (四)公开载体

                            1.确定公开载体的优?#20154;?#24207;

                            充分发挥政府网站第一平台作用,及时发布公共资源配置领域各类信息,畅通依申请公开渠道。公共资源配置领域政府信息应通过政府网站以及其他媒介公开,并按照以下顺序明确优先使用的公开载体:

                            (1)国家和自治区指定有公开载体?#27169;?#20248;先使用该载体;

                            (2)国家和自治区没有指定公开载体?#27169;?#20248;先使用公开责任主体的网站(含部门网站);

                            (3)公开责任主体没有网站?#27169;?#20351;用本级政府网站或者其他有关网站。

                            在使用上述公开载体基础上,积极利用政务微博微信、新闻媒体、政务客户端等其他渠道予以公开。

                            2.推进不同载体信息共享公开

                            各类依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、?#23665;?#20449;息、履约信息以及有关变更信息等在指定载体发布后,要与相应的公共资源交易平台实现信息共享,并实时?#25442;?#33267;全国公共资源交易平台汇总发布。公共资源配置领域的信用信息要?#25442;?#33267;全国信用信息共享平台,并依托“信用中国(广西、贺州)”网站及时予以公开。不同载体之间尚未实现信息共享?#27169;?#35201;保证在不同载体公开的信息内容保持一致。

                            (五)公开时效

                            确定为主动公开的信息,除法律、法规另有规定外,要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。对于政府信息公开申请,要严格按照法定时限和理由予?#28304;鷥础?#27861;律、法规对于公共资源配置(交易)过程信息、中标(?#23665;?信息、合同履约信息等发布另有规定?#27169;?#35201;依法及时公开。

                            三、保障措施

                            (一)加强组织领导

                            县直各部门要把推进公共资源配置领域政府信息公开作为深化政务公开工作的有力抓手,建立健全协调机制,明确分工,夯实责任,务求取得实效。县政务公开领导小组办公室统筹推进公共资源配置领域政府信息公开工作,?#32321;?#20219;务逐项落实。县发展改革局、财政局、国土资源局、住建局、交通运输局、水利局、卫计?#20540;?#37096;门要结合本地区、本部门实际,建立工作协调机制,研究制定工作方案和措施,认真组织实施并做好政务舆情监测和回应,?#32321;?#20219;务逐项得到落实。

                            (二)强化?#38469;?#25903;撑

                            县委宣传部信息中心要加强相关网站等公开载体的建设和管理,及时增设相关?#25913;浚?#20445;障信息得到及时公开。

                            (三)加强监督检查

                            县政务公开领导小组办公室将对信息公开工作开展情况进行定期或不定期检查,主要内容包括:信息公开情况、公开时效、交易平台掌握信息报送和公开情况?#21462;?#21439;直各有关部门每年要将本单位推进公共资源配置领域政府信息公开工作进展情况报县政管办,并在政府信息公开工作年度报告中公布,接受社会公众和新闻媒体的监督。

                            附件:钟山县公共资源配置重点领域政府信息主动公开目录

                            附件

                            钟山县公共资源配置重点领域政府信息主动公开目录

                            序号公开 领域公开事项公开内容责任 主体优先公开载体公开时限监督渠道备注?
                            1住房保障领域项目建设信息住房保障有关政策棚户区改造、公共租赁住房建设、农村危房改造等有关政策县住建局县政府门户网站自信息形成或者变更之日起20个工作日内县住建局(0774-8982596)??
                            规划建设方案有关的建设规划、方案县住建局县政府门户网站自信息形成或者变更之日起20个工作日内县住建局(0774-8982596)??
                            年度建设计划建设计划任务量等县住建局县政府门户网站自信息形成或者变更之日起20个工作日内县住建局(0774-8982596)计划项目信息、计划户型,?#19978;?#30446;所在地住房城乡建设部门负责公开?
                            建设计划完成情况计划任务完?#23665;取?#22522;本建成目标任务完?#23665;?#24230;县住建局县政府门户网站自信息形成或者变更之日起20个工作日内县住建局(0774-8982596)已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息,?#19978;?#30446;所在地住房城乡建设部门负责公开;中央预算内投资保障性安居工程配套基础设施项目建设情况,由县发展改革局牵头公开,县住建局配合?
                            农村危房改造政策执行情况农村危房改造对象认定过程、补助资金分配、任务分配等情况县住建局县政府门户网站自信息形成或者变更之日起20个工作日内县住建局(0774-8982596)??
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                            2采矿权出让领域出让公告出让人和矿业权交易平台的名称、场所,出让矿业权的简要情况,投标人或者竞买人的资质条件,出让方式及交易的时间、地点,获取招标、拍卖、挂牌文件的途径和申请登记的起止时间及方式,确定中标人、竞得人的标准和方法,交易保证金的缴纳和处置,风险提示,对交易矿业权异议的处理方式等县国土资源局县政府门户网站、市公共资源交易中心网站在投标截止日、公开拍卖日或者挂牌起始日20 个工作日前县国土资源局(电话:0774-8972838)按?#23637;?#23450;通过自然资源部矿业权许可证配号服务系统将公示公告同步在自然资源部门户网站公开?
                            ?#23665;?#32467;果公示中标人或者竞得人的名称、场所,?#23665;?#26102;间、地点,中标或者竞得的矿业权范围及面积等简要情况,矿业权?#23665;?#20215;格及缴纳时间、方式,申请办理矿业权登记时限,对公示内容提出异议的方式及途径等县国土资源局县政府门户网站、市公共资源交易中心网站在发出中标通知书或者签订?#23665;?#30830;认书后5个工作日内县国土资源局(电话:0774-8972838)按?#23637;?#23450;通过自然资源部矿业权许可证配号服务系统将公示公告同步在自然资源部门户网站公开?
                            审批结果信息矿业权登记许可证号、矿业权名称、有效期、发证机关、项目名称等县国土资源局县政府门户网站自信息形成或者变更之日起20个工作日内(属于行政许可信息?#27169;?#20844;开时限为7个工作日内县国土资源局(电话:0774-8972838)??
                            3国有土地使用权出让领域土地供应计划土地用途及面积、宗地座落等县国土资源局县政府门户网站自信息形成或变更之日起20个工作日内县国土资源局(电话:0774-8972838)??
                            出让公告出让人和土地使用权交易平台相关信息,出让宗地的基本情况,竞买人的资格要求及取得资格的办法,出让方式及交易的时间、地点。,获取招标、拍卖、挂牌文件的途径和申请登记的起止时间及方式,确定竞得人的标准和方法,竞买保证金以及其他需要公告的事项等县国土资源局广西壮族自治区国土资源网上交易系统、市公共资源交易中心网站在挂牌报名前20?#23637;?#21578;县国土资源局(电话:0774-8972838)、 县土地交易所(电话:0774-8973098)按?#23637;?#23450;将公示公告先在自然资源部门户网站公开后,再将信息发布在相关网站?
                            ?#23665;?#32467;果公示竞得人的名称,?#23665;?#26102;间、地点,竞得地块的界址、面积、使用年期、用途、开发程?#21462;?#22303;地使用权?#23665;?#20215;格等县国土资源局中国土地市场动态检测与监管系统、市公共资源交易中心网站自签订?#23665;?#30830;认书后2个工作日内公示县国土资源局(电话:0774-8972838)、 县土地交易所(电话:0774-8973098)按?#23637;?#23450;将公示公告先在自然资源部门户网站公开后,再将信息发布在相关网站?
                            供应结果供应结果信息(包括宗地座落、项目名称、宗地面积、土地用途、使用年限等)县国土资源局县政府门户网站自信息形成或者变更之日起10个工作日内县国土资源局(电话:0774-8972838)??
                            4政府采购领域采?#21512;?#30446;信息采?#21512;?#30446;公告公开招标公告、资格预审公告: 招标公告的内容应当包括采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式;采?#21512;?#30446;的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍,采?#21512;?#30446;预算金额、采?#21512;?#30446;需要落实的政府采购政策、投标人的资格要求,获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价;投标截止时间、开标时间及地点;采?#21512;?#30446;联系人姓名和电话?#21462;?资格预审公告的内容应当包括采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式;采?#21512;?#30446;的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍,采?#21512;?#30446;预算金额、采?#21512;?#30446;需要落实的政府采购政策、投标人的资格要求,获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价;投标截止时间、开标时间及地点;采?#21512;?#30446;联系人姓名和电话?#21462;?竞争性?#27010;?#20844;告、竞争?#28304;?#21830;公告和询价公告: 竞争性?#27010;?#20844;告、竞争?#28304;?#21830;公告和询价公告的内容应当包括采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式;采?#21512;?#30446;的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍;采?#21512;?#30446;预算金额;采?#21512;?#30446;需要落实的政府采购政策;投标人的资格要求?#25442;?#21462;?#27010;小?#30923;商、询价文件的时间、地点、方式及文件售价;响应文件提交的截止时间、开启时间及地点;采?#21512;?#30446;联系人姓名和电话?#21462;?/td>采购人或者其委托的采购代理机构自治区政府采购网自信息形成或者变更之日起20个工作日内县政府采购管理办公室(电话:0774-8989660)??
                            4政府采购领域采?#21512;?#30446;信息采购文件公开招标文件、邀请招标文件: 投标邀请; 投标人须知;投标人应当提交的资格、资信证明文件;为落实政府采购政策,采购标的需满足的要求,以及投标人须提供的证明材料;投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形;采?#21512;?#30446;预算金额,设定最高限价?#27169;?#36824;应当公开最高限价;采?#21512;?#30446;的?#38469;?#35268;格、数量、服务标准、验收等要求;拟签订的合同文本?#25442;?#29289;、服务提供的时间、地点、方式;采购资金的支付方式、时间、条件;评标方法、评标标准和投标无效情形;投标有效期;投标截止时间、开标时间及地点;采购代理机构代理费用的收取标准和方式;投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则?#21462;?竞争性?#27010;?#25991;件、询价通知书: 供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、采购程序、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间及地点、保证金交纳数额和形式、评定?#23665;?#30340;标准?#21462;L概?#25991;件还应当明确?#27010;行?#32452;根据与供应商?#27010;?#24773;况可能实质?#21592;?#21160;的内容等 竞争?#28304;?#21830;文件: 供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程可能实质?#21592;?#21160;的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等采购人或者其委托的采购代理机构自治区政府采购网招标文件、竞争性?#27010;?#25991;件、竞争?#28304;?#21830;文件和询价通知书应当随中标、?#23665;?#32467;果同时公告 中标、?#23665;?#32467;果公告?#23433;?#36141;文件已公告?#27169;?#19981;再重复公告县政府采购管理办公室(电话:0774-8989660)??
                            4政府采购领域采?#21512;?#30446;信息采?#21512;?#30446;预算金额采?#21512;?#30446;的预算金额以财政部门批复的部门预算中的政府采购预算为依据?#27426;?#20110;部门预算批复前进行采购的项目,以预算“二上数”中的政府采购预算为依据。对于部门预算已列明具体采?#21512;?#30446;?#27169;?#25353;照部门预算中具体采?#21512;?#30446;的预算金额公开;部门预算未列明采?#21512;?#30446;?#27169;?#24212;当根据工作实际对部门预算进行分解,按照分解后的具体采?#21512;?#30446;预算金额公开。对于部门预算分年度安排但不宜按年度拆?#20540;?#37319;?#21512;?#30446;,应当公开采?#21512;?#30446;的采购年限、概算总金额和当年安排数采购人或者其委托的采购代理机构自治区政府采购网采?#21512;?#30446;预算金额与采?#21512;?#30446;公告、采购文件一并公开县政府采购管理办公室(电话:0774-8989660)??
                            中标、?#23665;?#32467;果采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式,项目名称和项目编号,中标或者?#23665;?#20379;应商名称、地址和中标金额;主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的的基本情况;评审专家名单。协议供货、定点采?#21512;?#30446;还应当公告入围价格、价格调整规划和优惠条件。采购书面推荐供应商参加采购活动?#27169;?#36824;应当公告采购人?#25512;?#23457;专家的推荐意见。采购人或者其委托的采购代理机构自治区政府采购网自中标、?#23665;?#20379;应商确定之日起2个工作日内公告县政府采购管理办公室(电话:0774-8989660)??
                            采购合同批量集中采?#21512;?#30446;应当公告框架协议。政府采购合同中涉及国家秘密、商?#24471;?#23494;的部分不公告,其他内容应当公告,合同中涉?#26696;?#20154;隐私的姓名、联系方式等内容,除征得权利人同意外,不得对外公告采购人或者其委托的采购代理机构自治区政府采购网自合同签订之日起2个工作日内公告县政府采购管理办公室(电话:0774-8989660)??
                            政府采购领域监管处罚信息投诉、监督检查等处理决定相关当事人名称及地址、投诉涉及采?#21512;?#30446;名称及采购日期、投诉事项或监督检查主要事项、处理依据、处理结果、执法机关名称等县财政局自治区政府采购网自完成并履行有关报审程序后5个工作日内公告县政府采购管理办公室(电话:0774-8989660)??
                            集中采购机构的考核结果集中采购机构名称、考核内容、考核方法、考核结果、存在问题、考核单位等县财政局自治区政府采购网自完成并履行有关报审程序后5个工作日内公告县政府采购管理办公室(电话:0774-8989660)??
                            违法失信行为记录当事人名称、违法失信行为的具体情形、处理依据、处理结果、处理日期、执法机关名称等采购人或者其委托的采购代理机构自治区政府采购网月度记?#21152;?#24403;不晚于次月10日前公告县政府采购管理办公室(电话:0774-8989660)??
                            5国有产权交易领域公开进场的国有产权交易决策及批准信息,交易项目信息、转让价格、交易价格,相关中介机构评估结果等县财政局贺州市公共资源交易中心网站 县政府门户网站自信息形成或者变更之日起20个工作日内县财政局国资办 (电话:0774-8971993)??
                            6工程建设项?#31354;?#26631;投标领域依法必须招标项目的审批核准备案信息依法必须招标项目的审批核准备案有关信息县发展改革局县政府门户网站自信息形成或变更之日起20个工作日内(属于行政许可信息?#27169;?#20844;开时限为7个工作日内)县发展改革局 (电话:0774-8982598)??
                            市场主体信用市场主体基本信息、资?#26159;?#20917;、执业人员信息、业绩情况、良好行为和不良行为?#21462;?/td>县住建局、交通运输局、水利局县政府门户网站自信息形成或变更之日起20个工作日内县住建局 (电话:0774-8982596) 县交通运输局 (电话:0774-8982746) 县水利局 (电话:0774-8982818)??
                            信用评价结果县发展改革局、住建局、交通运输局、水利局信用贺州自信息形成或变更之日起20个工作日内县发展改革局 (电话0774-8982598) 县住建局 (电话:0774-8982596) 县交通运输局 (电话:0774-8982746)县水利局 (电话0774-8982818)??
                            行政处罚信息县发展改革局、住建局、交通运输局、水利局信用贺州自作出或变更行政处罚决定之日起7个工作日内县发展改革局 (电话:0774-8982598) 县住建局 (电话:0774-8982596) 县交通运输局 (电话:0774-8982746) 县水利局 (电话0774-8982818)??
                            招标公告招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件提交?#21462;?/td>招标人自治区招标投标公共服务平台、贺州市公共资源交易中心网站自信息形成或变更之日起20个工作日内县住建局 (电话:0774-8982596) 县交通运输局 (电话:0774-8982746) 县水利局 (电话0774-8982818)在贺州市公共资源交易中心网站同步公开,在其他媒介发布的招标公告的内容,必须与自治区招标投标公共服务平台发布的内容一致?
                            中标候选人中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期以及评标情况;中标候选人按照招标文件要求?#20449;?#30340;项目负责人姓名及其相关证书名称和编号;中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件;提出异议的渠道和方式。招标人自治区招标投标公共服务平台、贺州市公共资源交易中心网站自收到评标报告之日起3日内县住建局 (电话:0774-8982596) 县交通运输局 (电话:0774-8982746) 县水利局 (电话0774-8982818)在贺州市公共资源交易中心网站同步公开,在其他媒介发布的中标候选人的内容,必须与自治区招标投标公共服务平台发布的内容一致?
                            中标结果中标人名称?#35748;?#20851;信息招标人自治区招标投标公共服务平台、贺州市公共资源交易中心网站自信息形成或变更之日起20个工作日内县住建局 (电话:0774-8982596) 县交通运输局 (电话:0774-8982746) 县水利局 (电话0774-8982818在贺州市公共资源交易中心网站同步公开,在其他媒介发布的中标结果的内容,必须与自治区招标投标公共服务平台发布的内容一致?
                            合同订立合同名称、双方名称、订立时间、合同期等内容。招标人根据本方案第三条第四项确定的公开载体自信息形成或变更之日起20个工作日内县住建局 (电话:0774-8982596) 县交通运输局 (电话:0774-8982746) 县水利局 (电话0774-8982818??
                            合同履行参建单位主要相关人员按合同?#32423;?#21040;场信息、合同双方履约信息等内容。项目业主根据本方案第三条第四项确定的公开载体自信息形成或变更之日起20个工作日内县住建局 (电话:0774-8982596) 县交通运输局 (电话:0774-8982746) 县水利局 (电话0774-8982818??
                            7药品和医疗器械采购领域药品、医用耗材及检验?#32422;?#37319;购有关政策卫生计生部门出台的药品、医用耗材及检验?#32422;?#37319;购等方面的有关政策县卫计局县政府门户网站自信息形成或者变更之日起20个工作日内县卫计局 (电话:0774-8983460)??
                            注:1.县直各部门(包括本目录未列举,但具有公共资源配置有关职责的单位),结合本单位职责,按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”原则,参照本目录制定本单位公共资源配置领域政府信息公开目录,纳入本单位主动公开基本目?#21152;?#20197;公开。 2.本目录明?#36820;?#20844;开时限,法律法规另有规定?#27169;?#20174;其规定。 3.县政务公开领导小组办公室对各单位公共资源配置领域政府信息公开情况实施监督检查。?
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                            公开方式:主动公开

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